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督察通报
 
督查专报 第1期
2016-03-08

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关于对节后收心工作和年度重点工作

部署落实情况督查的通报

按照集团公司《关于做好节日和节后收心有关工作的通知》(金沙澳门官网官方网站电传〔2016〕22号)要求,督察办公室对节后收心工作和年度重点工作部署落实情况进行督查调度,现将有关情况通报如下:

一、督察方式

2月17日,督察办公室下发《关于对节后收心工作和年度重点工作部署落实情况督查调度的通知》(金沙督字〔2016〕11号),要求各专业公司、能化公司分级分层督导年度工作部署落实情况。根据集团公司传真要求,本次督查采取分级分层方式对节后收心和重点工作落实情况督查,以二级公司督查督办为重点,以各单位自检自查为主要方式,集团公司督察办抽查和审核上报材料方式对各单位落实情况进行汇总通报。

二、各单位工作落实情况

(一)煤业公司

召开扩大的安全收心会,重点强调抓好节后收心与开复工,尽快恢复正常的生产秩序。把节后收心、思想归位作为开展好各项工作的前提和关键,强化教育、严格措施,及时收拢职工思想。兴隆庄煤矿以淡化节日气氛和节后收心为切入点, 认真细致抓好节后复工安全确认;东滩煤矿加强安全不放心人排查,对酒后入井、疲劳上岗的职工进行彻底排查;济宁三号煤矿分层次召开节后“收心”会,强化两级公司各类安全会议精神的再学习。济宁二号煤矿从整顿作风、强化纪律入手,成立督导组对带班、值班情况进行不定期查岗,在较短的时间内,把全体职工节后工作调整到了正常工作状态。

按照“围绕一个目标、突出两个关键、完善三项机制、弘扬五种作风”的要求,高度重视,精心谋划,切实把落实集团公司年度重点工作作为度危求进、逆势突围的关键举措。

1.层层分解指标。对照集团公司部署的年度80项重点工作,制订推进落实意见,统筹结合自身重点工作实际,细化分解两级公司160项重点工作任务,逐项明确责任、细化举措、量化进度。东滩煤矿把重点工作推进摆在各项工作首位,梳理排定100 项重点工作;北宿煤矿确定了5大类69项重点工作,明确了具体工作目标和完成时限;华聚能源公司确定了73项重点工作,严格计划安排、节点控制和跟踪问效。

2.明确责任落实。严格落实分管领导、牵头部门分工包保责任,对重点工作推进落实,实行周调度、月总结、季考评。专门制作《2016年煤业公司重点工作责任分工配档表》牌板,并悬挂上墙,实行定期调度“销号”。

3.严格督察督办。主要领导亲自部署、亲自过问、亲自协调,定期听取重点督办事项汇报,及时、全面了解各项工作推进情况。济三码头铁路转港站”项目建设工作,排定推进计划,明确责任部门,正在加紧推进。

督查情况:经煤业公司上报,集团公司督察办审核,济宁三号煤矿、济宁二号煤矿、华聚能源公司、南屯煤矿、兴隆庄煤矿、东滩煤矿、北宿煤矿、杨村煤矿、铁路运输处、物资供应中心、营销中心、矿山救护大队、天池能源公司、安全技能培训中心、济东物业服务中心、中垠国际贸易公司、端信供应链管理公司等18家单位自检自查完成较好。东华重工公司、榆林能化公司等2家单位自检自查完成质量不高。

(二)金沙化工公司

2月16日召开二月份工作会暨节后收心会,要求各单位收拢过节思想,淡化节日气氛,迅速把思想和精力集中到生产经营上来。结合当前安全形势的极端严峻性,严格安全生产值班、安全包保和安全专盯制度,加强安全不放心人排查,坚决杜绝酒后、精神状态不佳等人员上岗。同时,为进一步吸取近期安全事故教训,组织三个检查组到所属生产单位进行节后安全大检查,确保各项隐患及时发现并消除。结合集团公司80项重点工作分工,制订了化工公司2016年重点工作分工配档表,汇总梳理了化工公司重点工作31项,其中有15项为对应落实集团公司重点工作,同时下发各单位重点工作82项,均明确了分管领导、责任部门和完成时限。同时,专门成立督查办公室,对重点工作实行周通报、月考核,根据完成情况严格考核问责。

1.鲁南化工:①2月14日组织召开节后收心暨安全生产专题会,对元月份工作和公司当前面临的严峻形势进行了总结分析,要求各级干部、安全管理人员深刻认识当前面临的形势和压力,迅速投身到各自的工作中。同时,各部室就分别组织专项工作检查,以工作检查促节后收心。人力资源部组织劳动纪律专项检查,安全监督处组织安全环保专项检查,各车间分别组织安全、环保、清洁文明检查,将查出问题以检查通报形式下发,明确责任人和整改时限。②迅速分解落实化工公司2016年度重点工作目标,对配档表中鲁南化工承担的重点工作目标,认真组织学习讨论,细化保障措施。同时突出关键环节,形成鲁南化工2016年重点工作分工配档表,共包括各类重点工作目标50项。配套完善考核办法,对公司领导实行重点工作目标责任抵押制度,公司领导每人缴纳1.5万元,只扣不奖。成立重点工作目标督察办公室,具体负责重点工作的督查督办,对在重点工作目标推行过程中出现偏离的,由重点工作督查办公室下达督办通知单,严格限期整改完成,并在月度内部市场化重点工作目标结算中兑现。

2.国际焦化:①利用早调度会召开收心会,要求各部门车间“一把手”负总责,开好本部门、车间的节后收心会,并从严抓劳动纪律管理抓起,迅速将员工的心从过节聚拢到安全生产上来。为确保收心会议质量,人力资源部对各单位召开收心会情况进行了专项督查,劳动纪律得到了全面加强。加大节前、节中和节后安全隐患排查、安全监督检查力度,累计组织安全整治集中检查 3次、综合大检查2次、专项检查6次、安全检查1次,查改问题446项,挂黄牌13块,始终保持了安全高压态势,安全生产总体平稳。②逐级分解全年指标,筛选确立13项重点工作任务,逐项明确责任领导、牵头部门和完成时限并定期调度,重点工作任务稳步展开。截至目前,13项重点任务完成1项,基本完成2项,其余9项正按计划推进。

3.国宏公司:①2月15日组织召开了节后收心会,对春节期间各项工作进行了总结,对节后收心工作进行了安排,要求全体干部职工将精力转移到生产上来,专心致志的抓好2016年各项工作措施的落实,抓好设备维护及工艺操作。包保组成员深入包保车间,参加了各个车间的收心会。目前,干部职工精神状态良好,各项工作正常、有序开展。②根据化工公司下发的《2016年重点工作分工配档表》,将全年工作细化分解为8个方面55项具体工作措施,明确了责任人、责任部门和完成期限,并每周进行督查督办。

4.贵州开阳化工公司:①2月15日召开了公司领导和中层干部参加的节后收心会,传达了集团公司文件精神,对重点工作进行了部署落实。一是着力推进清洁文明无泄漏工厂创建活动,从漏点治理、安全生产、制度建设、设备管理、人员培训、隐患排查和治理等多个环节组织落实。二是各生产车间结合节前各项安全检查及节日期间检查发现的问题进行全面仔细分析,采取针对性措施,进行彻底整改。三是业务部室负责检查督导各生产车间保障措施落实和对查出问题的整改落实情况。②针对项目环评手续办理制订了重点工作落实调度机制,同时根据日常工作开展情况,每周进行督查督办。

5.煤化供销公司:①2月15日召开了节后收心会,对节后工作作了具体部署,一是全体干部员工要迅速收拢思想,淡化节日氛围,调整好工作状态,将精力集中到抓重点工作落实上来;二是各部门分别研究制定精细管理细化措施,绘制出精益管理大数据表,明晰目标,细化措施,强化督导,深化落实,确保公司年度重点工作按计划稳步实施,实现首季开门红,为化工公司逆势扭亏脱困贡献力量。②结合《金沙化工有限公司关于印发<2016年重点工作分工配档表>》,供销公司汇总梳理了煤化公司重点工作17项和供销公司重点工作15项,共计32项。均已确立工作内容,细化工作目标,明确责任领导及部门,截止目前已完成5项,剩余27项重点工作供销公司将逐一梳理,加快落实进度,确保按时完成。

6.科蓝凯模特公司:①2月12日召开节后收心会,动员全体员工迅速从春节气氛中收心归位,强化工作作风意识,超前安排,理清思路,结合实际,统筹谋划节后各项工作。严格落实集团公司和煤化公司节日期间各项工作部署,重点抓好焦油加工开车前准备工作,周密安排蒽油加工和精萘加工装置检修计划。②按照化工公司下发的2016年重点工作分工配档表,进一步细化责任分工,结合各项重点工作完成时限及目标明确保障措施和考核办法,扎实推进各项重点工作的落实。成立重点工作督查办公室,坚持每周一调度,要求各项重点工作牵头部门在每周一调度会上汇报进展情况、存在的问题和下步打算,并将月度报告于次月2日前汇总后报至督查办公室,督查办公室对进展缓慢的工作进行督查督办,根据考核办法对各责任部门重点工作完成情况进行评价,严格奖惩兑现。

7.煤化工程公司:①2月13日以视频会议形式组织召开收心会,传达了上级公司有关会议精神,要求各单位尤其是本部机关和驻地项目部要及时做好收心工作,以强化重点项目管理促收心,以科学组织系统检修促收心,集中精力,迅速有序投入到工作中。重点对公司正在组织实施的荣信化工抢修、新疆煤化工停车检修、未来能源合成检修情况进行了调度,对下步工作重点和注意事项进行了重点部署和强调。2月14日,公司各职能部室、项目部、分公司陆续召开内部收心会,对2月13日会议精神进行认真传达,进一步统一职工思想,并对本单位重点工作进行认真安排,以工作促收心。目前,公司干部职工思想稳定,经营管理各项工作有序推进。②梳理出12项年度重点工作,并且落实了责任单位和责任人,明确了时间节点。为进一步强化重点工作目标管理,严格任务分解、责任落实与考核奖惩,制定了《金沙煤化工程有限公司重点工作目标管理办法》。

督查情况:落实较好的单位有鲁南化工公司、国宏化工公司、煤化工程公司;落实较差的单位为贵州开阳化工公司,主要是没有针对集团公司、化工公司下发的重点工作,制定针对性的重点工作配档表和考核办法。

(三)事业发展公司

2月14日上午,召开领导班子成员及各直属单位、服务机构、机关部室负责人参加的收心会,总结元月份以来和春节期间工作,部署安全生产、信访稳定、舆情控制和总医院混合所有制改革、各社区医疗站点扭亏、外科大楼改扩建、经费单位花钱买服务、易佳电商购销分离、生活物资统一配送、商业模式创新等重点任务,动员各级组织和干部职工集中精力,全力投入节后各项工作。组成4个检查小组,采取不定时间、不定路线、不定检查人员和四组同步检查方式,对所属15家单位进行全覆盖劳动纪律专项检查。各单位分别于14-16日召开收心会,层层收心,确保职工节后复工在岗在位在状态。

参照集团公司重点工作责任分工,制定事业发展公司《关于落实2016年重点工作责任分工的通知》和《2016年重点工作责任分工配档表》,细化分解形成60项重点工作,其中“产业发展”12项,“重点突破”10项,“精益管理”21项,“强化保障”17项,涵盖了5个机关部室、7个服务机构的业务职能。为确保重点工作有效推进,成立公司主要领导任组长、分管领导任副组长、有关部门为成员单位的工作小组,分管领导、牵头部门按责任分工分别签订《重点工作目标责任书》,形成多层次全方位的重点工作分类考核机制。各单位各部门不等不靠、主动承责、科学分解、细化落实,体现了刚性任务、刚性落实。各单位层层签订《经营目标责任书》,传递指标落实压力,分解控费创效指标。

1.社区管理中心:班子成员分赴联系点加强收心教育,把收心工作落到实处。编制物业服务“花钱买服务”方案,强化节日前后“三供”保障,实现“便民、沟通、服务”零距离。完善“总收入—总支出=工资”内部市场化分配机制,深化岗位货币化,把减员增效、岗位竞拍、经营机制转换作为重点,向各服务站所、幼儿园延伸。依托创元物业平台,积极开拓家政服务、工业物业市场,实现外拓增收、减员增效。

2.总医院:组织社会监督员座谈,围绕提高服务保障能力征求意见,建立巡视制度,不定期抽查各院区病房,促进医疗服务水平提高。全力打造心脏病防治、创伤急救、肿瘤诊疗、健康体检、生殖医学五个中心。细化二级市场收支考核,完善考核指标,建立效益成本倒逼机制。提出做强做大肝胆外科,拓展手足外科、泌尿外科、烧伤整形科、消化内科等新业务,力争各院区、社区医疗站所全面扭亏。

3.信达公司:以全年扭亏为盈目标,梳理了23项重点工作。分别与班子成员、各经营单位、网点和科室签订业绩考核契约书,以全成本契约化经营倒逼指标完成。围绕做大做强酒店餐饮产业,探索筹建中央厨房、托管快捷式酒店和外部开发单位食堂。

4.保安公司:部署隐患排查工作,狠抓返岗培训。确定做精火车押运,做强消防业务,做优安保服务,做大双网报警,做实对外营销,做活保安培训六大方向。做精做细班组岗位三四级市场主体建设,把人工、材料、运输、水、电等要素全部纳入综合价格。创效目标锁定一、二线城市和集团外部开发单位,争取在上海、北京拓展中高端保安服务,实现服务增值和增收创效。

督查情况:存在的一些问题和不足:一是有的单位工作缺乏前瞻性、科学性、创新性。对上级新政策新举措理解不深不透,对经营管控模式新变化不适应,存在畏难发愁、观望等待思想,工作仍习惯沿用老套路、旧思维。比如易佳电商在创新商业模式,推动电子商务与传统超市深度融合、实施购销分离、发挥电子商务的线上采购优势方面做的还没有达到目标要求。二是个别领导干部责任意识、担当意识不强。困难和矛盾面前,缺乏攻坚克难的勇气、开拓创新的锐气、敢打必胜的志气,缺乏立说立行、务实高效的工作作风。比如总医院在建设优势专科、推进内部资源整合、社区医疗机构亏损治理方面推进速度较慢,没有强有力措施。社区管理中心在落实集团公司“花钱买服务”要求上存在畏难发愁情绪。三是后勤保障服务能力离职工群众要求还有一定差距。随着系统老化、环境变化,社区管理中心在“三供”保障、应急管理等方面技术手段还相对落后;总医院医疗技术水平、服务质量还需进一步提升。

(四)电铝公司

2月16日电铝公司在阳极公司召开2016年春节“收心会”暨管理现场会,公司副处级及以上领导干部和各单位领导班子成员49人参加。要求各单位要迅速统一思想,重点抓好现场安全生产和设备管理工作,认真排查不安全因素,防止节后思想松懈、安全意识薄弱等问题出现,始终绷紧“安全弦”。强化形势任务教育,面对更加严峻的形势,鼓舞和引导广大干部职工正确面对困难,立足本职,与企业共度难关。针对现场安全管理,要求安全管理部门要深入到各生产作业现场,对现场设备、操作等情况进行全面细致的动态监控,现场发现隐患,现场及时处理,对重点作业场所、关键设备、薄弱环节进行全方位检查、督促,把各类不安全因素消灭在萌芽状态,保证各作业点面无死角、无间隙管理。

1.科澳公司:①集中利用节后会前敏感时间节点,强化教育引领、责任支撑,持续深化“我当一天安全员”制度,引导跟值班人员、关键岗位职工、安全不放心人提高认识、进入状态,为节后迅速进入生产正规作业创造条件。②加大铝锭销售力度,设定合理库存,力争季度末实现产销平衡,完成氧化铝采购任务。适应市场变化,结合经营实际,优化套期保值方案,为择机试水铝锭期货交易提供支撑。强化资金管控,根据排定产量,倒排月度生产经营计划,保障现金流安全。

2.轻合金公司:①坚持超前安排、周密部署,于2月13日上午召开了收心会,听取了7个单位节后安全生产的汇报,并从安全工作、生产组织、经营管理、市场开拓、“双创”活动和形势任务教育6个方面进行了系统安排,对8项重点工作,纳入督察办督查范围。②科学排定生产计划,细化生产计划、产量指标分解,重点做好挤压用铸棒供应,及时跟踪生产进度,动态掌握生产组织情况,确保实现3月底和6月底减少库存量任务。扎实开展30天(1月21日至2月20日)市场攻坚战,制发了节日期间市场开拓意见,全力确保节日期间“市场不降温,订单不减少”。目前,节日期间共接收订单1300多吨,提前完成任务目标。三是针对近期两种生产线订单不饱和的现状,动员营销人员“早出动、抢订单”,确保生产接续;积极适应市场变化,严格对照生产成本,组织订单评审,切实维护企业利益,确保订单按期交付。

3.济三电力公司:①2月15日召开了节后收心会,传达了金沙澳门官网官方网站安全会议精神和电铝公司安全生产营销会议纪要。会议要求,针对当前形势,全体员工要统一思想,认清当前面临的形势、压力和任务,真正做到严抓严管严考核。扎实做好形势任务教育,扎实做好机组安全稳定经济运行,保生存谋发展。②重点做好两个总结,2#机组检修总结和安全管控总结分析、机组启动总结。加强参数管控,接带好机组负荷。做好煤泥泵恢复工作,运行做好煤泥燃用。

4.阳极公司:①按照分层管理、全员覆盖的原则,于2月11日组织召开节后收心会,围绕安全、生产、项目建设等方面安排部署重点工作11项,每项重点工作均按照“定时限、定方案、定责任人、定考核”的方式推进。②紧盯国内外市场多拿订单。2016年阴极产品订单总体目标2.05万吨,其中,国内订单1.85万吨,国际订单2000吨。密切做好订单中炭块与糊料的比例,以及优化订单供货期、价格等关键要素,努力扩大出口订单。产品质量在93%基础上,提高2个百分点,力争达到95%以上,增效50万元。

5.炭素公司:①2月10日召开收心会,强调了节日期间生产安全工作的重要性,强调了安全工作、劳动纪律、职工思想稳定等节日重点工作,淡化节日气氛,做好职工收心工作,把精力放到工作上。②2月15日上午,召开调度会,传达了上级精神,安排部署近期工作重点。

督查情况:阳极公司在扭亏图存攻坚战中,坚持用心工作,内强管控、外拓市场,自主研发设计在内的双创项目140项,累计节省费用461万元,实现创效千万元。产品质量实现从92%到98%以上的大幅度提升。炭素公司现场管理标准不高,跑冒滴漏问题相对较多,部分管理人员思想境界低、工作理念陈旧,一定程度上存在“等、靠、要”依赖思想,一些干部职工对面临的形势和困难挑战认识不清,与电铝公司全力减亏止亏的氛围不相适应,与阳极公司存在明显反差。

(五)贵州能化公司

为确保干部职工“人到岗、心到位”,贵州能化公司通过早会、专题工作会等形式安排部署节后收心工作,引导干部职工迅速淡化节日氛围,收心聚力抓好矿井各项工作。2月16日成立由能化公司领导班子和中层干部为成员的5个节后复工检查组,集中利用3天时间分别对各子公司春节后安全生产等工作落实情况进行督查。通过召开座谈会、深入生产一线等形式,广泛了解人员到位情况、收心会及安全教育开展情况、规程措施学习情况、现场复工前安全检查情况和隐患整改情况,听取2016年工作安排及需要协调解决的问题等内容。

根据2016年经营目标和总体工作安排,落实分工领导,成立领导小组,按照“贵州基地煤矿挖潜增收”要求,起草目标落实方案,对年度煤炭产量、销售收入和利润指标进行细化分解。针对龙凤矿井基本建设、五轮山煤矿技改工作、低浓瓦斯提纯项目实施、小屯煤矿瓦斯发电厂二期工程4各重点工作,细化工作措施,把每一项工作分解落实到具体岗位,明确工作节奏、完成期限和质量要求,确保按期保质任务目标完成。对各子公司下达目标任务,签订目标责任书,按照目标责任书要求,狠抓各项工作落实。

督查情况:青龙煤矿、发耳煤矿落实较好,龙凤矿井落实较差。

(六)新疆能化公司

2月17日至18日,主要负责人带队组成检查组,以现场办公的方式,对节日期间安全生产情况和节后收心工作进行抽查。

印发《2016年重点工作责任分工意见》,成立重点工作责任分工工作领导小组,负责统筹协调重点工作责任分工推进工作。成立重点工作责任分工工作领导小组办公室,负责重点工作日常协调、进度调度、监督检查、考核工作总结等工作。围绕实现硫磺沟煤矿、煤化工公司全年不亏损、能化公司整体不亏损“三大目标”和增量创效、节支创效和减投创效要求,公司细化分解了55项重点工作,其中“产业发展”9项,“重点突破”10项,“精益管理”24项,“强化保障”12项。

以重点单位为着力点,以55项重点工作为抓手,对每项重点工作明确具体工作目标和完成时限,并按照管理层级明确分工领导,落实牵头部门、责任单位和责任人,编制了《2016 年重点工作责任分工配档表》,明确牵头领导、牵头部门和责任部门,综合办公室负责落实重点工作责任分工进展情况的督办,每月初予以通报。按照分工领导、牵头部门、责任单位的职能定位和工作侧重,分别确定职责范围,落实工作责任。重点工程、亏损治理单位交纳抵押金,签订《目标责任书》,明确目标,落实责任,严格考核。考核结果与经营管理者年薪、风险抵押金和特殊激励政策挂钩。重点工作实行月调度、季平衡、半年预考核、年终奖罚兑现。未能按期实现工作目标,按能化公司相关 规定对分工领导、牵头部门负责人、责任单位负责人实行责任追究。

新疆煤化工公司拟定印发了《关于2016年重点工作责任分工的意见》 (兖新煤化发〔2016〕8号),硫磺沟煤矿也拟定印发了《关于2016年重点工作责任分工意见》(兖新矿硫煤发〔2016〕21号),并报能化公司经营管理部备案。

督查情况:新疆煤化工公司落实较好。

(七)未来能源公司

未来能源公司及分公司两级领导班子春节期间全部坚守工作岗位,坚持日常考勤和请销假制度,紧靠现场,实行春节调度包保制度,通过会议传达、生产调度、现场检查、与员工谈心交流、共进班中餐等方式,淡化节日气氛,强化现场安全管理,防止当班员工思想松懈,适时开展春节活动,丰富员工业余生活,缓解员工思乡之情,同时有序开展春节安全集中整治活动,春节期间各项工作安全平稳顺利进行。

截至目前,煤制油项目燃气发电、余热发电已同时顺利实现并网发电。煤制油生产系统保持低负荷运行,科研攻关初显成效;金鸡滩煤矿复产安全顺利平稳,实现较高产量。

根据集团公司现场办公会会议精神要求,结合未来能源公司生产运行实际情况,将煤制油分公司工程竣工验收、安全生产许可证办理和金鸡滩煤矿铁路建设、选煤厂二期工程等重点工程建设和项目手续办理纳入年度重点工作进行考核。为保证重点工作事项的落实和开展,组织召开专题会议,对各部室、各分公司提出了具体要求,明确领导、界定责任、划定期限,并组织制定了绩效管理考核办法,将重点工作事项纳入考核范围。

督查情况:金鸡滩煤矿落实较好。

(八)东华公司

2月14日,东华公司召开“收心会”,对节后工作进行全面安排部署,深入动员,使广大干部职工收拢过节心情,把干部职工思想迅速统一到经营管理上来,统一到指标落实上来,投入到生产经营中去。

专门召开北海公司内部市场化建设工作启动会议,安排一名班子副职牵头负责,抽掉机关产业部、财务部和供销中心相关人员,组成内部市场化工作推进小组,明确工作步骤、工作要求、工作时限,保证工作切实推进,提升北海公司管理水平,提升经济效益,减少物耗浪费,提高工作质量,促进公司减亏增盈。

(九)东华建设公司

2月15日召开了班子成员和部门负责人“收心会”,强调了机关各部门要淡化过节思想,迅速将思想和精力集中到安全生产、改革发展上来,要求各部门开好部务会,把集团公司和东华建设有关要求传达到每个人。设计院召开了节后“收心会”,引导设计院全体人员迅速进入工作状态,院党政领导班子成员、专业副总工程师和各科室负责人共30人参加了会议。

针对2016年重点工作, 层层分解落实任务,明确领导分工、责任单位和部门,实行定点包保,加强督察督办,严格责任追究,确保各项重点工作目标落到实处。同时,对深化企业内部改革、加大市场开拓力度和提升经济运行质量三个方面做出部署,确保2016年各项工作顺利完成。

(十)中垠地产公司

中垠地产公司及所属单位正在放假期间,工作尚未开展。


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